不断汇聚各方力量，共建共治共享

    本网讯//辽宁报道(张添强）3月6日上午，大连中院召开仲裁裁决执行案件白皮书新闻发布会，对外发布《大连市中级人民法院仲裁裁决执行案件白皮书（2020年——2023年）》（以下简称《白皮书》）。大连中院党组成员、副院长韩科军出席会议，大连仲裁委员会相关负责同志应邀参会，部分人大代表、政协委员、媒体代表亲临现场，发布会通过大连中院微信视频号全程直播。

        随着仲裁等非诉纠纷解决机制的不断发展，大连中院受理基于仲裁裁决为执行依据的执行案件数量总体呈上升趋势，此类案件在执行中存在的难点问题也日益显现。大连中院以2020-2023年受理的仲裁裁决执行案件为样本进行系统分析，深入剖析此类案件的特征和问题，提出相应对策建议，以期为实现“切实解决执行难”目标提供有益的实践参考。

    白皮书显示，2020-2023年大连中院受理基于仲裁裁决为执行依据的执行案件累计达1290件，其中，2020年228件、2021年407件、2022年215件、2023年受理440件，同时，案件呈现以下特点：一是案件受理数量总体呈递增态势，仲裁纠纷案由相对集中；二是涉网络仲裁裁决执行案件增长趋势较为迅猛；三是仲裁裁决执行案件标的小额化趋势明显；四是银行等金融机构选择仲裁作为纠纷解决方式的意愿增强；五是执行财产暂不具备处置条件的情形较为复杂；六是案件执行到位率和到位金额呈逐年上升趋势；八是申请撤销仲裁裁决占申请执行仲裁裁决比例不高。同时，仲裁裁决执行显现出以下问题：一是仲裁前或仲裁程序中申请财产保全比例较低；二是互联网仲裁发展迅猛但相关规则与机制亟待完善；三是当事人运用仲裁的能力有待提升；四是行为执行类案件执行难度较大。据韩科军副院长介绍，为提升涉仲裁裁决执行案件质效，大连法院务实举措、提升质效。突出强制执行力度。全市法院集中开展了“夏季风暴”和“冬日融冰”等专项行动，持续保持执行攻坚的高压态势。拓宽执行联动格局。落实《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的实施方案》及《工作指引》，凝聚打击拒执犯罪的合力。推进数字执行改革。在全市法院部署开展“数字执行”改革，打造多部门参与的多跨场景和全覆盖的执行网络。持续推进执转破产。深度挖掘执破融合“以破促执”“以执助破”的优势叠加效应，完善执行工作全链条运行机制。

    记者在发布会现场获悉，为助推大连地区仲裁工作的高水平发展，大连中院此次提出了五项建议：一是发挥司法职能作用，支持仲裁等多元化纠纷解决机制建设；二是深化推进“数字执行”改革，实现切实解决执行难新突破；三是内部挖潜增效，扎实提高执行案件工作质效；四是强化善意文明执行，实现“三个效果”的有机统一；五是加强多方参与共治，推进社会诚信建设。

        近年来，在市委的坚强领导下，在全市各区各有关部门共同努力下，初步形成了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界参与的综合治理执行难工作大格局，全市执行工作取得显著成效，“基本解决执行难”阶段性目标如期实现。下一步，大连法院将深入落实“能动司法”理念和“执源治理”举措，凝心聚力，守正创新，不断汇聚各方力量，共建共治共享，持续推动全市法院执行工作的高质量发展，切实提升大连地区仲裁裁决执行实效，为我市社会治理能力和治理体系现代化贡献更大力量，为增强人民群众获得感、幸福感和安全感，维护大连地区社会和谐稳定作出更大贡献。

              主  编：朱大权