长春新区：开放之城正澎湃 发展沃土熠生辉

人民网记者 谢龙 王海跃

2023年07月27日11:38 | 来源：人民网－吉林频道

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曾经，提到长春，很多人脱口而出的是：东北老工业基地，中国最大的汽车工业城市……

现在，再到长春，大家会看到：“老字号”产业转型升级，新兴产业发展壮大，老工业基地城市华丽转身……

2020年7月23日，习近平总书记在吉林考察期间，来到长春市，走进长春新区规划展览馆察看产品展示，了解新区规划建设情况。习近平强调，高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路，要重视基础设施规划建设，更要打通产业链、供应链，在区域经济发展中发挥带动和辐射作用。

长春新区人民牢记嘱托，奋发有为。三年来，围绕国家战略需要，主动融入共建“一带一路”，加快构建对外开放新格局；走集约化、内涵式发展道路，以优化营商环境为基础全面深化改革；打通产业链、供应链，加快构建“311”现代化产业新体系，夯实高质量发展根基。

放眼望去，一幅大潮涌动、千帆竞发的壮美画卷正在长春新区大地上书写。

对外开放架起外贸大通道

6月27日，伴随着长春新区国际陆港中欧班列海关监管场地传出的汽笛声，满载142辆一汽新能源汽车的中欧班列（长春—汉堡）从长春新区国际陆港缓缓驶出，经过25天后，这些新能源车到达欧洲腹地。

“从2019年起，长春至汉堡的中欧班列常态化运行。今年以来，我国新能源车广受国际市场青睐，我们把力量投入到一汽自主品牌整车出口上来，目前这趟中欧班列已成为承运东北地区整车出口的重要载体之一。”长春新区物流产业办副主任孙凌宇介绍说，截至目前，长春至汉堡的中欧班列共承运货物1430标箱，累计共出口发运整车1486辆，为我国自主品牌汽车出口提供了便捷、低成本的国际物流服务。

“今年我们还开展了央地合作，中国物流成功落户新区。6月30日，中国物流中欧班列（长春—莫斯科）首发仪式举行，这将有力推动长春深度融入‘双循环’新发展格局。下一步我们也会考虑在班列的数量、运送货物等方面进行适当调整。”孙凌宇说。

中国物流中欧班列（长春—莫斯科）在长春新区国际港首发。人民网记者 王海跃摄

而这，只是长春新区积极扩大对外开放的一个缩影。

近年来，长春新区围绕服务吉林省“一带一路”向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽建设，深入落实“五个合作”，立足“长吉图开发开放重要引擎”功能定位，加快建设综合型物流功能平台、融通型科技合作平台、开放型产业合作平台“三型”开放平台，打造内陆开放型经济发展高地。

截至目前，全区外贸备案企业600余户，全区外资企业发展到129家，世界500强企业投资项目达到29个，一季度利用外资总量居长春市开发区板块首位。

中欧班列的奔驰不息，彰显的是长春蓬勃发展的新活力；红火的数据透露出的，则是长春新区对外贸易恢复向好的有力信号。

长春新区以物流为先导，强枢纽、畅通道、促开放，有效打通了“内循环”堵点，赋能“外循环”，激活了经济发展一池春水，推动更多的“中国制造”走向世界，吸引更多的产业、资金、技术涌向长春，为吉林高水平对外开放注入强劲动能。一幅区域互联互通、快速发展的图景愈加清晰。

智慧法务区打造营商新环境

3月30日至31日，2023年全国优化营商环境现场会上，长春市受邀出席，向全国推介“长春经验”。

2022年，长春市市场主体突破145万户，增长11.7%；新引进重大项目300余个，引资额增长10%；汽车产业集群晋升国家先进制造业集群，全球科研城市排名跃升至第35位…… 一个个数字背后，是一场刀刃向内的自我革命。

“审批不见面、办事不求人”，长春平均审批时限缩短至7.9天，“最多跑一次”占比达98.8%；开展银行机构“情景式”评价，通过“赛马”方式引导银行创新金融产品，提高融资服务水平……

而最有新意、最具“智慧”的优化营商环境举措，非长春智慧法务区莫属。

长春智慧法务区正逐渐成为吉林省、长春市打造法治化营商环境的一张“新名片”。（长春新区新闻中心供图）

长春智慧法务区坐落于长春新区，是国内首家以“智慧”为特色的法务区，长春知识产权法庭、长春互联网法庭、长春破产法庭、长春国际商事法庭、长春金融法庭、长春环境资源法庭“六个专业法庭”齐聚这里，为长春营造市场化、法治化、国际化一流营商环境奠定了坚实基础。

“通过重整程序，我们企业重获新生，现在不仅职工得到妥善安置，还盘活了数亿资产。太感谢了。”吉林省国有资本运营公司吴铁城是吉林粮食集团进出口有限公司重整案中的投资人，问题得到解决后，他发出由衷感慨。

在该案中，长春破产法庭充分发挥府院联动协调机制，打破利益被调整的相关权利人之间的谈判僵局，使重整计划草案顺利通过。通过重整程序，吉林粮食集团进出口有限公司的粮食进出口特许经营权资质得以保留，并将继续申请获得粮食进出口配额。而这只是长春智慧法务区心贴心为企业、百姓、法律人办的实事之一。

运行一年来，长春智慧法务区集中落位25个政法项目，集中入驻24家知识产权服务机构，6大专业法庭结审案件4120件，12348平台接听全省热线超40万通，开展法律服务“进企业、进园区、进基层”活动52场……以智慧法务区为依托的优化营商环境做法入选“中国改革2022年度典型案例”。

“法治是最好的营商环境。”眼下，立足吉林、服务东北、面向全国、影响东北亚的法律服务高地——长春智慧法务区，正逐渐成为吉林省、长春市打造法治化营商环境的一张“新名片”，也将不断为吉林省、长春市各经营主体发展的生命之翼增添活力之源。

“链”上发力打通经济“大动脉”

6月20日，一个令人振奋的消息传来：华为—希达LED超高清会议一体机联合解决方案发布，超高清显示产业生态链将在长春新区建立。

华为—希达LED超高清会议一体机联合解决方案发布仪式在长春新区举行。 （长春新区新闻中心供图）

“多亏了长春市和长春新区相关部门帮我们牵线搭桥，不到一个月的时间，就促成了我们与华为的合作。我们双方将强强联合，优势互补，在长春新区建立超高清显示产业链生态，助力吉林省光电子产业实现高质量发展，带动吉林省光电信息产业整体升级。”长春希达电子技术有限公司董事长郑喜凤说。

长春新区是“国家火炬计划光电信息技术产业化基地”，重点布局激光、成像、航空航天、半导体等产业赛道。乘着长春新区“一区引领、三片支撑、十园联动”新打法、新思路的东风，“长春光谷”活力迸发，产业兴盛。从光电信息技术产业的发展，我们可以看到长春市主动拥抱产业变革新浪潮，打通“大动脉”、畅通“微循环”的信心和决心。

“得益于长春市、长春新区在打通产业链、供应链方面的优惠政策和良好服务，近年来，我们在长春投资75.35亿元，先后建设百克生物疫苗生产基地、安沃高新厂区、金赛药业国际医药产业园等项目，企业发展日新月异。”谈到长春生物医药产业发展前景，长春高新股份集团副总经理李秀峰信心满满。

百克生物疫苗繁忙有序生产中。（长春新区新闻中心供图）

产业链、供应链是经济循环畅通的关键，也是经济发展安全的生命线。长春新区打破原有发展格局，将全区重新划分为药谷、光谷、新材料基地等十大特色产业园区，创新链长、链主、链办、链群专业化发展模式，构建了“一个工作专班、一支招商团队、一项产业规划、一组产业政策”等“十个一”工作落实体系。

如今，行走在长春新区，生物医药产业迈上“新台阶”，光电信息产业按下“快进键”，新材料产业跑出“加速度”，先进装备制造业加速“智改数转”，现代服务业实现“集群成链”发展……内培外引、延链补链、构建生态，“311”现代化产业体系蓝图正徐徐铺展。

7月23日，在习近平总书记视察长春新区三周年之际，长春新区党工委书记、管委会主任华景斌带领长春新区领导班子成员和新区各部门、各园区办主要负责人来到长春新区规划展览馆，重温习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，面向鲜红的党旗，举起右拳，重温入党誓词，并在“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神 长春新区‘振兴突破 开拓创新’解放思想大讨论动员会议”上发出号召，要求全区上下牢记嘱托，感恩奋进，对标高位，解放思想，为推动新区高质量发展三年行动注入持久动力。

面对新使命，长春新区将抓住思想解放这个“第一道工序”，打开思想“总阀门”，以思想大解放激发干事创业强大动力，推动各项事业实现新突破。

(责编：王海跃、谢龙)